2003年武汉市“亿万农民健康教育行动”

工作总结

武汉市亿万农民健康教育行动自2003年2月份启动以来，在“亿万农民健康促进行动”湖北省办公室的直接领导下，认真贯彻落实国家《亿万农民健康教育行动规划》，积极按照《武汉市亿万农民健康教育实施方案》的要求，在各级政府、市领导小组各成员单位的关心支持下，在市、区、乡三级健康教育专业人员的共同努力下，加强协作，齐抓共管，采取形式多样、讲求实效的工作方式，在帮助农村居民了解和掌握科学卫生知识，改变不良行为习惯，倡导科学文明健康的生活方式，提高农民朋友的健康水平和生活质量等方面，克服重重困难，做了大量具体细致的工作，取得了初步的成效。现将实施情况总结如下：

一、领导重视，认识到位，制定切实可行的“行动”方案

我国是一个农业大国，提高农村居民健康水平和生活质量是当前我国农村工作的中心任务，在农村开展“亿万农民健康教育行动”，对于改变农民不良生活习惯，增强其自我保健意识和能力，促进农村两个文明建设都将起到良好的推进作用，是一件利在当代、功在千秋的大事。因此，市政府领导十分重视，成立了以政府分管秘书长为组长、九个单位为成员的“武汉市亿万农民健康促教育行动”领导小组，并多次组织召开专题会议协商讨论，拟定了“武汉市亿万农民健康教育行动”实施方案，制定并下发了“行动”相关文件（“行动”工作计划、工作方案等），同时成立了以市卫生局李燕副局长为主任的“行动领导小组”办公室，负责具体实施工作。在2003年全市卫生工作会议上，市卫生局将在农村开展“亿万农民健康促进行动”作为全年的目标任务之一，并在经费上给予了一定的支持。

根据《武汉市亿万农民健康教育行动实施方案》，市“行动”领导小组办公室按我市农村地区经济条件好、较好、中、差情况，在反复调研的基础上选定了洪山区和平乡及江夏区的金口、郑店、五里界作为“行动”试点单位。江夏区、洪山区也相应地建立了区、乡“行动”领导小组。试点区按照《全国亿万农民健康促进行动监测评价体系（试行）》要求，拟定了“亿万农民健康教育”工作方案。各试点乡结合各地的实际情况，因地制宜，制定相应的工作计划和具有可操作性的实施方案。为我市“亿万农民健康教育行动”按计划有步骤地推进提供了有力的组织保障。

二、加强督导，协调关系，为试点区解决实际困难

武汉市“亿万农民健康教育行动”启动后，市“行动”领导小组办公室组织市爱卫办、市疾控中心的健康教育专业人员多次到试点单位进行督导。对试点区及基层健康教育专业人员进行了有关“行动”方面知识的讲解、培训、指导。在洪山区和平乡、江夏区的金口镇在制作户外固定宣传栏时，我们从内容、布局到选址等都对他们进行了全面的、详细的指导。市健康教育专业人员还多次下到试点区与有关人员进行面对面的交谈、沟通，发现问题及时进行协调，尽力解决他们的实际工作中遇到的问题。如当两试点区提出当前开展“行动”工作最大的问题是经费问题，基层的健康教育经费非常短缺，乡村制作永久性的户外健康教育固定宣传栏非常困难时，督导人员及时将问题反馈到市“行动”领导小组。市领导小组办公室非常重视，想方设法，筹措资金，共下拨了经费5万元。虽然，这对于基层开展“行动”来说只是杯水车薪，但却极大地鼓舞了基层人员把“行动”工作做好、做深、做透的信心和决心。他们克服重重困难，认真选址、精心制作，按要求完成了每个试点社区都有1—2块经得住风吹雨打的户外固定宣传栏的任务，让试点社区的农民受益。

三、充分利用新闻媒体的作用，广泛的组织、宣传“核心信息”

两试点区的健康教育专业人员积极组织辖区试点单位的有关人员（乡、镇、村政府领导，医院院长和防保人员等）进行反复学习、讲解、培训，使他们了解“行动”的意义，了解“行动

”的计划、标准、方案等。充分利用市、区新闻媒体传播迅速、信息量大、受众面广、导向作用强的特点，广泛宣传“行动”的意义。江夏区在《江夏报》上做了题为《“亿万农民健康教育行动”在行动》的专版。江夏区电视台专门对江夏区“行动”的发动宣传工作做了三次报道，其中一次送武汉电视台播放。通过这样广泛的组织、宣传、发动工作，四个试点乡的农民了解并知道了“行动”的重要意义。农民朋友积极参与，自觉学习，有的农民在自己了解的情况下，还当起了义务宣传员，通过互相学习，互相交流，试点的农民对“行动”有了较深的理解，对“行动”的四条核心信息也有了基本的了解。

四、因地制宜，有针对性地开展多种形式的健康促进活动

“行动”的场所在农村，“行动”的对象是农民。针对这一特点，我们因地制宜，采取了多种形式开展健康促进活动。为了解决我市缺乏专门针对广大农民朋友的健康教育宣传资料，及在农村健康教育资料要广泛免费发放和资金短缺这一矛盾，我们积极动脑筋，想办法争取政府多部门协助和社会力量支持。经多方奔走，广泛联系，最后争取到市卫生局疾控处、血防办以及两家企业（杭州娃哈哈集团有限公司和武汉市龙祥盛世经贸发展有限公司）的支持，我们立即组织专家一次性编印《“亿万农民健康教育”读本》近10万册，现已分发到全市各区农村居民手中，特别是保证了四个试点乡村民一户一册。两试点区，因地制宜，开动脑筋，将今年的“行动”与抗非典工作有机结合起来，利用“非典”对社会的影响，以及农民朋友对抗非工作的关注，采取各种方式将大量的宣传资料如折页、宣传单、小册子发放到农民手中，较好地改变了村民的不良行为，改善了村民的居住环境卫生。江夏区在妇幼宣传、献血活动，计划免疫活动中有机地穿插“行动”的意义及核心信息的宣传。10月16日，在江夏区金口镇，利用义务献血的机会，组织了大型题为“亿万农民健康教育行动”卫生知识宣传、咨询活动，展出卫生科普知识展牌近20块，现场发放宣传单、折页近2000份，观看人数达2000多人，江夏电视台还在现场采访了6位农民朋友，并在当晚对此次活动作了报道。9月5日在洪山区和平乡，利用开展“食品卫生法宣传”融入了丰富多彩的健康教育活动。活动现场还展出了分别由武汉市疾控中心、洪山区疾控中心设计制作的30多块健康知识宣传展牌，深受农民朋友的欢迎。

五、检查与自查相结合，做到有考核、有评估

在“行动”准备阶段，我们就组织健康教育专业人员设计、印制了“《武汉市农村居民卫生知识及行为》的问卷调查”。在“行动”初期，我们对四个“行动”试点乡中的3000名农民朋

友进行了认真而详细的基线调查，为今后在两试点区开展农民卫生知识及行为干预的效果评价提供了科学依据。在“行动”中期，我们采取了检查与自查相结合的方法，对试点乡进行了一次全面的中期评估，对取得的成绩进行了总结，对存在的问题提出了建议，并将结果报告到省“行动”领导小组。在“行动”终期，我们再次对各试点乡进行了终期检查、评估。这次检查评估，由市卫生局副局长李燕带队，检查组成员来自市卫生局机关党委、市爱卫办、市疾病预防控制中心等领导和有关专业共10多人组成检查评估小组，并于2003年11月12日对江夏区“亿万农民健康促进行动”进行了认真检查与评估。

2003年12月11日，我们邀请省“行动”办公室领导和专家对我市江夏区试点工作进行了全面考察，他们对我市试点工作给予了较好评价,认为我市试点工作达到预期效果。